Le budget de l’Elysée fait souvent débat. Les charges de la présidence sont étudiées de près car elles reflètent la bonne ou mauvaise gestion financière de nos institutions. Les dépenses de la présidence ont légèrement reculé l’an passé à 100 millions d’euros et la Cour des comptes le fait savoir.
Source de scandales, les dépenses de l’Elysée attirent les foudres de l’opinion publique. Des réceptions fastueuses, un salaire de coiffeur exorbitant, toutes ces dépenses somptuaires sont décriées. Ce budget reste bien mystérieux. Il n’est pas entièrement public et c’est le président lui-même qui fixe le budget, sans contrôle, sans restriction.
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Poste de dépenses |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
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TOTAL CHARGES D’EXPLOITATION |
112 428 433,60 € |
112 048 360,43 € |
110 361 122,91 € |
101 568 705,27 € |
101 397 398,68 € |
100 026 639,68 € |
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Achats de marchandises |
5 107 947,98 € |
5 211 233,05 € |
4 690 861,18 € |
6 159 632,88 € |
5 296 857,77 € |
4 753 577,61 € |
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Matières premières (produits alimentaires et boissons) |
1 713 739,37 € |
1 762 223,23 € |
1 433 144,54 € |
1 971 184,89 € |
1 819 868,18 € |
1 783 918,73 € |
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Autres approvisionnements (fluides) |
1 380 901,18 € |
1 366 173,24 € |
1 458 246,69 € |
1 442 559,52 € |
1 637 949,60 € |
1 367 341,07 € |
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Achats d’études et prestations de service |
1 089 429,89 € |
457 786,80 € |
497 319,94 € |
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Achats de matériels divers |
2 013 307,43 € |
2 082 836,58 € |
1 799 469,95 € |
1 656 458,58 € |
1 381 253,19 € |
1 104 997,87 € |
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Autres charges externes |
37 245 605,64 € |
32 849 697,34 € |
30 444 116,52 € |
23 690 447,90 € |
22 200 755,15 € |
21 391 122,68 € |
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Sous-traitance générale |
7 367 232,49 € |
7 113 784,66 € |
5 711 513,99 € |
5 284 860,62 € |
4 168 927,77 € |
4 215 129,75 € |
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Locations |
4 807 361,43 € |
3 600 423,43 € |
4 332 727,80 € |
3 233 692,55 € |
2 830 576,98 € |
2 928 227,08 € |
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Entretien et réparations |
1 656 650,83 € |
1 502 979,63 € |
1 291 123,52 € |
1 314 403,56 € |
1 124 333,70 € |
1 183 024,17 € |
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Assurances |
167 122,25 € |
180 329,45 € |
195 865,63 € |
221 991,32 € |
159 717,86 € |
115 955,73 € |
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Etudes et recherches |
1 066 353,60 € |
680 769,66 € |
806 343,20 € |
77 381,20 € |
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Documentation |
802 336,74 € |
957 054,86 € |
706 152,81 € |
585 746,74 € |
647 186,91 € |
566 861,94 € |
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Personnel extérieur à l’entreprise |
905 963,30 € |
1 300 566,20 € |
954 542,57 € |
6 389,93 € |
14 116,18 € |
18 056,37 € |
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Rémunération d’intermédiaires et honoraires |
986 535,37 € |
973 371,83 € |
709 859,92 € |
214 258,00 € |
160 864,87 € |
142 380,12 € |
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Publicité, publications, relations publiques |
522 429,77 € |
594 361,23 € |
568 013,82 € |
366 322,02 € |
311 327,29 € |
296 119,18 € |
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Transport de biens |
218 387,88 € |
366 950,16 € |
178 256,71 € |
216 147,21 € |
330 510,18 € |
368 770,17 € |
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Déplacements, missions et réceptions |
14 896 509,88 € |
13 298 544,66 € |
12 643 523,16 € |
9 906 139,30 € |
10 217 743,56 € |
9 465 369,95 € |
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Frais postaux et frais de télécommunications |
3 743 280,94 € |
2 233 812,70 € |
2 282 007,29 € |
1 996 112,03 € |
1 974 113,63 € |
1 831 743,31 € |
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Services bancaires et assimilés |
4 190,55 € |
1 603,14 € |
814,18 € |
485,29 € |
259,49 € |
224,33 € |
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Divers |
101 250,61 € |
45 145,73 € |
63 371,92 € |
266 518,13 € |
261 076,73 € |
259 260,58 € |
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Impôts, taxes et versements assimilés |
118 942,75 € |
206 071,11 € |
215 959,25 € |
222 046,45 € |
249 905,79 € |
208 666,77 € |
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Salaires, traitements et charges sociales |
69 573 864,38 € |
69 933 339,48 € |
70 261 450,82 € |
69 414 803,74 € |
69 314 535,19 € |
68 231 693,47 € |
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Salaires et traitements |
56 651 155,55 € |
56 958 295,64 € |
56 735 164,91 € |
56 741 566,84 € |
40 818 851,34 € |
35 189 555,52 € |
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Charges sociales |
2 860 803,36 € |
2 922 329,79 € |
3 207 297,59 € |
3 194 074,92 € |
19 911 182,70 € |
24 597 561,16 € |
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Autres charges sociales |
117 892,17 € |
93 232,90 € |
102 199,33 € |
13 815,53 € |
12 491,54 € |
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Autres charges de personnel (indemnités) |
9 944 013,30 € |
9 959 481,15 € |
10 216 788,99 € |
9 465 346,45 € |
8 572 009,61 € |
8 444 576,79 € |
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Autres charges de gestion courante |
171 549,55 € |
130 795,79 € |
143 088,11 € |
18 398,76 € |
3 580,82 € |
3 447,01 € |
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Redevances pour concessions, brevets, licences, procédés, logiciels, droits et valeurs similaires |
33 843,90 € |
19 505,30 € |
18 398,76 € |
3 580,82 € |
3 447,01 € |
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Charges diverses (subventions restaurant) |
171 549,55 € |
96 951,89 € |
123 582,81 € |
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Dotations aux amortissements et provisions |
210 523,30 € |
3 717 223,66 € |
4 605 647,03 € |
2 063 375,54 € |
4 331 763,96 € |
5 438 132,14 € |
|
TOTAL charges financières |
– € |
– € |
– € |
513,66 € |
1 788,91 € |
6 624,61 € |
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TOTAL charges exceptionnelles |
207 261,22 € |
192 886,20 € |
219 323,50 € |
34 099,70 € |
5 962,70 € |
10 913,28 € |
|
sur opérations de gestion |
207 261,22 € |
192 886,20 € |
219 323,50 € |
2 447,03 € |
1 319,01 € |
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sur opérations en capital |
34 099,70 € |
3 515,67 € |
9 594,27 € |
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TOTAL DES CHARGES |
112 635 694,80 € |
112 241 246,60 € |
110 580 446,40 € |
101 603 318,60 € |
101 405 150,30 € |
100 044 177,60 € |
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TOTAL DES PRODUITS |
112 858 230,30 € |
112 696 049,40 € |
111 140 713,60 € |
106 990 250,70 € |
104 958 480,50 € |
103 235 905,40 € |
Cela avait fait grand bruit et les journalistes ont pointé du doigt le train de vie de la présidence. Interrogé sur le sujet lors de son interview télévisée du 14 juillet, François Hollande, visiblement agacé, s’était défendu en précisant que, depuis le début de son quinquennat, il s’était appliqué à diminuer les dépenses de l’Elysée. Les magistrats de la Rue Cambon lui donnent un satisfecit, dans leur rapport. Ils soulignent les efforts poursuivis pour ramener la dotation de la présidence “dans la limite de 100 millions d’euros” en 2015. Elle était de 101,7 millions en 2014 et de 112,5 millions en 2010 sous Nicolas Sarkozy.
“La stabilisation de la masse salariale” et “un recours accru à des modalités d’achat plus économes” sont, selon le président de la Cour des comptes, Didier Migaud, les principaux facteurs de ces bons résultats. Il précise que ces derniers “doivent toutefois être consolidés.”
Les charges de la présidence sont quasiment restées en 2015 au même niveau qu’en 2014. Si certains postes d’exploitation (charges externes et salaires) sont toujours à la baisse, d’autres, contrairement à l’exercice précédent, sont à la hausse (achats et impôts).
La Cour relève une baisse de 1,4 % des dépenses liées à la rémunération du personnel et note que le recours aux heures supplémentaires a aussi diminué, conformément à ses recommandations de l’année dernière, même si elle juge cet usage “encore excessif”. Déjà en progrès l’année dernière, la gestion du parc automobile continue d’être optimisée. Le nombre de véhicules écologiques a continué d’augmenter pour atteindre 18,6 % du total. En 2015, l’Elysée comptait 70 véhicules contre 69 en 2014.
En 2015, François Hollande a effectué 138 déplacements en France et à l’étranger (contre 90 en 2014), dont 106 en avion. Mais le chef de l’Etat n’a eu recours à l’Airbus A330 – plus onéreux – qu’à sept reprises. La Cour des comptes insiste sur l’impact positif qu’a eu l’encadrement du volume des délégations sur la diminution des coûts, ainsi que le recours à des vols avec escale, plus économiques. Au total, 700 000 euros ont été économisés “malgré un nombre important de déplacements”, remarque le rapport. Le coût moyen d’un déplacement à l’étranger s’établit à 168 752 euros, en baisse de 30,5 %.
La recommandation finale de la Cour est la même que celle de l’année dernière : mettre en place “un cadre juridique moderne approprié pour la gestion budgétaire et comptable” de la dotation de la présidence et développer “des procédures de contrôle interne performantes.”
